Functiewisseling is maatwerk

9 juli 2008 om 00:00 Voorlezen Nieuws

In het streekplan van de provincie Gelderland is onder meer de mogelijkheid opgenomen schuurruimte om te bouwen tot woningen. ,,Toen hebben wij als gemeenten in de regio Vallei tegen de provincie gezegd of wij met een bedrijfsregeling mochten komen, omdat het streekplan niet in zijn geheel toepasbaar is op dit gebied. Dat komt omdat wij hier heel andersoortige bedrijven hebben dan bijvoorbeeld in de Achterhoek of in het Rivierengebied. In deze regio heb je te maken met dierveredeling, dus veel schuurruimte. In die andere gebieden zijn meer monumentale boerderijen, waar in het achterhuis gewoond kan worden. Dat is wat de provincie op het oog had.”

‘Niet op elk agrarisch perceel kun je wonen’ EDE - Op het gemeentehuis wordt hard gewerkt om een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied te maken. Vooruitlopend daarop is er het ontwikkelingsplan voor het buitengebied ‘Ruimte voor kwaliteit’ gemaakt. ,,Onderdeel daarvan is het mogelijk maken van een functiewisseling bij agrarische gebouwen,” stelt wethouder Dekker, die donderdag 10 juli groen licht hoopt te krijgen van de gemeenteraad.

door Jan de Boer

In dit gebied heb je volgens Dekker meer te maken met stallen. ,Het leek ons niet verstandig om in stallen te gaan wonen. En stallen, varkensschuren te verbouwen tot woonruimte. Dat past ook niet in het woonbesluit, omdat die gebouwen te laag zijn. Ons idee is dat je die gebouwen in zijn geheel zult moeten slopen. Eerst hebben wij daar als gemeenten in de regio over gesproken om op één lijn te komen. Met de provincie hebben wij er daarna intensief over gesproken.”

Het resultaat was dat er vanuit het provinciehuis werd gezegd ‘kom maar eens met een regeling waarvan jullie denken, dat die toepasbaar is in jullie gebied’. Dat plan is de functiewisselingsregeling geworden. ,,In het algemeen komt het er op neer, dat er een mogelijkheid is schuurruimte om te zetten naar een woongebouw. Er is ook een mogelijkheid om agrarische bedrijven om te zetten naar een niet agrarische activiteit in het buitengebied. Omdat wij weten dat daar heel veel startende ondernemers beginnen. Dat is de broedkamer van veel bedrijven.”

Als er mensen in het buitengebied hun bedrijf willen saneren, dan is er nu een regeling dat voor de leegkomende te slopen gebouwen een bouwrecht terugkomt. Je moet het volgens Dekker zien als een andere uitwerking van het streekplan. ,,Vooruitlopend op het bestemmingsplan kunnen mensen nu ook al een aanvrage indienen voor een functiewisseling. We hebben al zestig aanvragen binnen. Heel veel is dat het inwisselen van agrarische gebouwen voor wonen, voor een woonrecht.”

Daarvoor heeft de gemeente drie gebieden aangewezen. Allereerst de landbouwontwikkelingsgebieden. ,,Daar gaan we de nieuwbouw van woningen niet toepassen. Dat zou een belemmering zijn voor de landbouw. Het woonrecht kan elders verzilverd worden”. Verder zijn er de zogenaamde verwevingsgebieden, die aan de rand van het natuurgebied liggen. ,,Daar zou je kunnen wonen.” Tenslotte zijn er nog de extensiveringgebieden. ,,Dat zijn gebieden, die zo dicht mogelijk tegen de natuurgebieden aan liggen.”

Of agrariërs wel of niet stoppen, maakt de gemeente niet uit. Dat kan een agrariër helemaal zelf bepalen”, aldus wethouder Wilke Dekker. ,,De keuze is of verkopen van het bedrijf of gebruik maken van de regeling. Je kunt natuurlijk ook iets anders in de leegstaande schuren doen. Het kan zijn dat een agrariër, wiens schuren leegstaan, geen behoefte heeft aan wonen. En dat er een zoon is, die in de schuur een niet-agrarische activiteit wil ontplooien.”

Als functiewisseling kun je ook denken aan iemand die zijn boerderij omvormt naar de zorg. ,,En je kunt denken aan kleinschalige niet-agrarische activiteiten als een meubelmakerij. Allemaal startende ondernemers. We willen niet hebben, dat er bij de boerderij buitenopslag komt te liggen. Als iemand een functiewisseling wil, wordt de bestemming gewijzigd, wordt de agrarische bestemming van zo’n perceel afgehaald. De milieuvergunning wordt dan ook ingeleverd.”

,,Wel onder de voorwaarde dat die nieuwe functie geen belemmering is voor agrarische ondernemers. In de andere gebieden mag in principe een woning gebouwd worden. Het hoeft overigens geen woning te zijn. Ook een woongebouw, waar meerdere woningen in kunnen. Er zullen best plekken zijn waar wonen niet kan, ja. Het is maatwerk.”